石嘴山执“六权”改革之笔答高质量发展新卷 每日热文

6月4日一早，平罗县宝丰镇宝丰村菌菇种植示范产业园智能化菌棒生产车间，经过一夜生长的香菇色泽饱满，村民们忙着采摘。

“上午挑大的香菇摘掉，下午把菌菇棒上没‘冒头’的洞用棍子撬开，过几天就会长出新的香菇。”村民罗小花告诉记者，将土地流转后，来园区打工每天100元的工资让她很充实。

看着大型作业车驶入宽阔平整的田里，宝丰村党支部书记刘毅感慨地说：“以前都是凌乱的小块田，农机根本进不去。通过开发整治485亩盐碱荒地，让小块田变大块田，实现了规模化种植。”

(资料图)

近年来，宝丰村抢抓土地权改革机遇，通过农地入市、土地流转、荒地开发等改革模式，引进企业建设菌草科技产业示范园，形成全产业链发展模式。村集体合作社预计实现收入140万元，吸纳150余名农民就近务工。

在土地权改革中，石嘴山市以盘活土地资源、保障市场供给、提高配置效率、守住耕地红线为改革重点，完成“多规合一”实用性村庄规划93个，指导平罗县深化农村集体经营性建设用地入市试点改革，让一个个像宝丰村这样的村庄在改革中迎来了新的发展机遇。

通过全面推行工业用地弹性年期、“标准地”、混合用地等多元化供地模式。以在石国企闲置资产盘活为重点，推动工业园区和城镇低效用地再开发，开展批而未供土地和闲置土地处置专项行动，全年消化批而未供土地2000亩以上，闲置土地处置率达到100%。

改革的种子一旦落下，便在这片发展沃土“遍地生花”：全区排污权改革“第一锤”、工业地下水用水权改革“第一单”、土地权改革“第一宗”、山林权改革“第一票”……近年来，石嘴山市坚持用新发展理念引领，以“六权”改革为笔，浓墨重彩描绘绿色发展底色，在“绿水青山”向“金山银山”转化的快速通道上，不断绘就新图景。

以植绿增绿为核心，纵深推进贺兰山生态修复、煤炭集中区生态整治等行动，探索在贺兰山生态治理区、工矿废弃地、采煤沉陷区开展“光伏+生态”治理新模式。培育壮大一批经营规模大、管理水平高、创新能力强的林业经营主体，深化林票机制，探索建立“以林换碳”模式。

如今，山林权改革后的贺兰山绿意成诗，林下经济也孕育着新的生机，好生态迎来了新机遇。

连日来，石嘴山市惠农区海燕村70余名村民在1100亩林下经济示范基地里栽瓜苗。“这是以前的乱石滩，去年种植硒砂瓜价格不错，还散养上千只鸡和大雁。”负责人王凯告诉记者，收到“林票”后，在管护好林木的前提下，积极发展林下养殖、林下种植、生态旅游等。

惠农区沿山井灌区水源代替项目通过用地表水替换地下水，实现沿山地下超采区机井关停治理，有效解决用水高峰期农业、生态灌溉来水不足难题，预计年节约水资源500余万平方米，年增产1604万元，并为引进东方希望、澄安新能源等大项目落地提供了水资源保障。

用水权、排污权等改革置换出的生态产业，为产业绿色发展带来了新的动力。

“新建企业想要获取排污量，最直接的方式就是参与排污交易，让双方企业都实现了环境资源的最佳配置。”宁夏碳谷能源科技股份有限公司负责人李新强说。去年5月，该公司先后在宁夏公共资源交易平台以5.49万元/吨的价格购得二氧化硫排污指标20吨/年，以2.72万元/吨的价格购得氮氧化物排污指标16.136吨/年，用于企业年产5万吨锂电池负极材料项目所需的排污量。

排污权交易的启动，促使企业从根本上削减污染物的排放，实现减污降碳协同增效，“撬”动了企业绿色发展。目前，石嘴山市共有468家企业初始排污权完成确权，确权率100%。排污权交易覆盖两区一县和两级交易市场，完成排污权交易23笔，交易总金额240万元。（记者 李 良）

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