南京拟修订固体废物污染环境防治条例 创设危险废物跨区域处置生态补偿制度

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4月24日，南京市十七届人大常委会审议了《南京市固体废物污染环境防治条例（修订草案）》。此次修订本着污染担责的原则创设制度，要求跨区域处置危险废物应当支付生态保护补偿资金。

时隔15年对条例进行修订，修订草案根据新修订的固废法对固体废物污染防治制度、体系建设的新要求，以及南京加快建设“无废城市”新形势，进行了多个方面特色创新，其中拟创设危险废物跨区域处置的生态补偿制度是重要亮点。草案规定，危险废物集中处置单位跨区域处置危险废物的，应当支付生态保护补偿资金。这笔资金应当按规定全额缴入专项账户，纳入一般公共预算管理，可以作为生态环境保护修复、污染治理、污染防治技术研究、危险废物集中处置单位提标改造等有关项目支出。资金使用应当加强管理，实行绩效评价，并接受财政、审计等行政主管部门的监督检查。

本次修订坚持减量化、资源化、无害化和污染担责原则，合理利用资源，防治固体废物污染环境，对南京产生量较大的粉煤灰、冶炼渣、副产石膏提出综合利用要求，鼓励对危险废物焚烧残渣、生活垃圾焚烧飞灰等开展综合利用，减少填埋量等。针对小微企业固废处置能力的客观局限，此次修订突出服务企业需求，拟明确建立服务小微企业的危险废物集中收集体系，建设面向全社会的固体废物全类别信息化平台；同时拟支持固体废物先进技术开发与推广，推动固废产业化、规模化、园区化。修订草案还列入加强危险废物环境应急能力建设的要求，明确应急处置危险废物相关责任人义务，规定要建立平急结合的医废管理体系，以强化处置能力和处置设施的共享。

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